5/17 行政命令是什麼? 川普授權美國貿易部封殺「敵意企業」

5/17（五） 【敏迪選讀】-手機裡的國際新聞台

耶～～～～～禮拜五～～～～～明天放假～～～～～（撒花轉圈）

好的我們立刻來講昨天洗版的消息。（情緒轉換好快！？）

昨天最大條的，應該就是川普頒布一則行政命令，叫做《保護資訊與通訊科技以及服務需求鏈》。

我們先認識一下「行政命令」。

簡單來說，行政命令就是美國總統可以跳過國會，直接推行政策的「快速通關」。

行政命令不需要通過國會批准，卻同樣具有法律效力，

若遇到緊急事情時，美國總統大多使用「行政命力」作為推行政策的武器。

欸等等，這樣美國總統也太無敵了吧？

可以說，他想做什麼，就透過行政命令闖天關，反正不用經過國會啊。

對，他頒布的時候可以不理國會。

但行政命令有一條規定，就是不可以違背美國憲法或是現有的法條。

所以國會就可以透過制定真正的法律，來蓋過總統的行政命令。

再不然就是國會可以刻意不審預算，讓總統沒有錢執行他的政策。（之前美墨圍牆就類似這樣）

歷史上每位美國總統都頒布許多行政命令，小羅斯福最多，發了3728條！

（川普大概是3728條推特...）

初步認識行政命令後，我們來看看川普昨天公布什麼內容。

川普宣布，美國已進入「緊急狀態」，為了保護資訊國家安全不受「外國對手」威脅滲透，授權美國貿易部封殺「敵意企業」進入美國市場互動。

川普這段話在指哪個國家、哪間企業，你知道，我知道，獨眼龍也知道，

但他偏偏不指名道姓，發佈了這則行政命令後就裝沒事。

結果昨天下午，美國貿易部隨即公布一份出口管制的「黑名單」（Entity List），

唉呀，這麼巧，裡頭正好是「華為集團」（Huawei）和它旗下70多家關係企業呢！

貿易部這樣一管制，華為就再也不能跟美國公司進口原料或零件，

幾乎是斷了華為部分商品的生命線。

上一家被川普這樣對待的中國公司，就是華為的同行，中興通訊。

但後來也沒維持多久，川普就又暫停管制了。

這件事我們觀察兩個細節，

第一，其實川普的行政命令是說「給貿易部和其他機構150天時間執行計畫」，是不是代表還有談判空間？

第二，川普這麼急，或許是因為最近歐洲盟國紛紛透露「華為不可怕，可參與5G建設」的意圖，

川普一來從後頭斷華為後路，讓你有單可接沒貨可出，二來也有可能向這些搖擺的盟國下馬威？

再次強調，談判的目的都是為了獲得自己想要的東西，而不是真心要置對方於死地，這樣沒有意義。

所以屆時看到川普對中國釋出善意或是握手言和，也都是很合理的。

我們在旁邊當觀眾的，只能透過閱讀這些字裡行間，看風向往哪吹。

我會持續幫大家轉播這場愛恨交織的八點檔大戲的。